ku酷游先“要”后“不要”

发布时间：2025-07-17 17:33:18 丨 浏览次数：

　　沿街店肆，想要“更新一下脸面、美化一下情况”，开工以后才晓得“这个不克不及够，谁人分歧规”，整改重来，耽搁工期不算，还要增长不小本钱；买房换房，满怀“美妙蓝图”停止装修，那里能够改装，那里是承重构造，内心没底，一旦失误，偶然即便返工“规复”了，也会留下后患。

　　这些都会管理中的“常见题”，怎样答？走了上海金山、奉贤几个处所，理解到几种做法，背后能够归结到一样的理念：先“要”，后“不要”；先讲清“需求怎样做”，然后在管理中对分歧规举动斗胆说“不要”。

　　法律队员说，事情中，常常碰到沿街店肆因为不熟习装修相干划定而遭到行政惩罚的状况ku酷游平台，也常常接到市民关于此类成绩的征询德律风。公布合规指引，就是为了“自动跨前，经由过程精准效劳，进一步优化营商情况”。

　　翻看指引的内容，记者问了一句：“这些划定，从前法例文件中都有吗？”职员答复：“都有，但分离在各种法例文件中，不简单给人完好的观点和印象。现在测验考试按专题停止梳理。”

　　专题便是“场景”。先“要”后“不要”，法例的先期宣扬，“要甚么”，只要放到详细的场景中，条则才气“活起来”。金山此次设定“沿街店肆粉饰装修”这个场景，让合规条则环绕场景构成贯穿前后的流程：

　　——“全种别店肆通用指引”，针对一切沿街店肆，归结的指引内容包罗：申报注销、办理和谈签署、户外招牌存案等装修前的筹办事情；施工围挡设置、空调装备装置、装修渣滓处置、修建质料搅拌等装修中的施工标准和留意事项；

　　——“特别范例店肆出格指引”，针对餐饮店、洗车店、美容剃头店、足浴店和房地产中介机构，供给特地指引，包罗怎样装置燃气设备，怎样申请排水答应、卫生答应，房地产中介机构和洗车店怎样向办理部分存案。同时，对能够发作的违法举动及对应的法令义务停止了梳理，给沿街店肆起到预警和事前见告的感化；

　　如许的“场景指引”，在金山山阳，也有一样的探究。山阳是金山开展的中心城区，一手房、二手房成交量较大。衡宇装修，假如私自变更衡宇承重构造，会成为衡宇宁静和都会宁静的严重隐患。为此，本地以之为“场景”发掘的重点，梳理并构成了相干见告单，深扮装修前政策宣导、立异构建长效办理机制，从泉源上防备破坏承重构造的举动发作。装修公司施工前须停止存案，相干方面提早向装求学主供给装修须知。

　　一线法律队员在一样平常事情中发明：许多商户实在并不是成心违法，只是对相干法例政策理解不敷，为了图便利，就把装修质料堆在店门口的人行道上，“以为就几天，也没当回事”；觉得是“小装修”不消费事，为赶工期也没去办答应证，想着“先干了再说”。

　　这些实践的察看和总结，给先“要”后“不要”的事情理念供给了详细的操纵要点：合规固然是条件，但商户期望“便利一点、快一点竣工”的诉求也有公道的身分。合规与供给便利快速的效劳不克不及对峙起来，而是要“相向而行，同向发力”。

　　奉贤区奉浦街道以“全性命周期”效劳为中心，探究出了一条兼具服从与温度的都会办理新途径，由中队牵头，整合相干部分资本搭建平台，前置参与、静态跟踪、闭环办理与效劳，不由于确保合规而捐躯服从，也不由于确保合规而增长社会的“磨擦系数”。

　　中队的卖力人举了一家沿街餐饮店的事例：东家提交了开店装修报备质料后，结合多部分构成的事情小组疾速抵达现场，对店面装修历程停止前期的指点和协助，实时打点了餐饮从业答应证，合规规划油烟安装和渣滓分类设备。东家过后说，假如局部装修完成后，有分歧规的再停止整改，那丧失就大了，并且必定耽搁开业的工夫。

　　奉浦街道曾经建立了都会办理效劳站，设立商事注销综合窗口，整合新店开业、市政工程、贸易举动等高频事项，履行“一口受理、并联考核”；进一步开辟数字化导办平台，供给质料清单、流程指引、在线预审功用，削减跑动次数；政务考核“合规预检”机制，明白了告白招牌、市容门责、标准施工、次序安保等的尺度，制止前期整改本钱。

　　有用率的合规办理，实在就是事前、事中、过后的“全链条效劳”。发掘社会需求，供给办理效劳，需求端与供应端，永久在全方位的静态婚配过程当中。

　　提到静态，这是都会管理的性命力之地点，是生机源泉。凡与日俱增、一本册子“用到底”，都与都会开展的静态脉搏“合不上拍子”。

　　奉浦街道就提出：“细微违法”，究竟是按“本”惩罚，仍是恰当容错纠错，值得好好商讨。他们做了一点测验考试，构成“首违免罚、许诺整改”的清单，对初次占道运营、跨门停业等细微违法举动，以教诲代惩罚。以柔性法律构建包涵之生态，开释轨制之好心，这个容错纠错的历程，也是一个有用普法的历程，是先“要”后“不要”中“先要”的落实历程。需求怎样做的“留意事项”，不是说一遍、读一遍、册子送一遍就可以成为各人自发的举动认识的。这里需求留出必然的弹性空间。

　　一耳目员的领会是：说“不要”简单，说“要”难。平居说疏堵分离，堵即谁人“不要”，疏就是“要”，堵简单，疏其实不简单，先疏后堵更不简单。

　　举个例子，沪郊有的路段，老年农人无序设摊，自产自销农产物，怎样办？奉浦街道立异成立“群众裁量员”机制，让住民、商户代表、社区老年群体代表一同到场线上调研和线下访问，理解老年人设摊的缘故原由和需求，发明白叟缺少自产自销的正当渠道。经联席集会会商，疏堵分离，先疏后堵，在毗连菜场打造“住民自产自销疏浚沟通点”，并重视增强食卫羁系，为老年人供给正当运营场合，增长其支出滥觞ku酷游。在此根底上，主动奉劝停止老年人的占道设摊举动，改进相干地区的情况次序。并且，疏也非一疏了之，需求按期访问和回访，理解疏浚沟通点里新的状况和新的需求，静态回应和调解。

　　先“要”后“不要”，“要”甚么、怎样“要”，在哪些高频、有代表性的“场景”里疏理出可操纵的“要”的指引，正在理论中不竭优化深化。金山区法律局党组、局长陆才调暗示，在已公布的餐饮商户运营、沿街商店粉饰装修两个合规指引根底上，将持续向修建工地等范畴拓展，构成合规指引的系列。